Sở GDĐT Hà Nội vào cuộc vụ trường cấp 3 xây dựng sai phép, hiệu trưởng thản nhiên: “Vừa làm vừa xin”
Mới đây, phản ánh đến Báo Dân Việt, một người dân ở xã Hồng Kỳ, huyện Sóc Sơn, Hà Nội, cho biết, công trình xây dựng 4 tầng rộng khoảng 200m2 tại Trường THPT Đặng Thai Mai thời gian qua đang làm trái phép.
Công nhân tấp nập xây dựng công trình sai phép tại Trường THPT Đặng Thai Mai sáng 20/3. Ảnh: Ngọc Hải
Liên quan đến vụ việc này, trao đổi với PV Dân Việt, bà Đoàn Thị Kiều Oanh, Chánh thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội cho biết, sau khi nhận được thông tin, đơn vị đang cử cán bộ trực tiếp làm việc với Trường THPT Đặng Thai Mai xác minh, làm rõ.
Trao đổi với PV Dân Việt, ông Ngô Đình Toàn, Đội trưởng Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị huyện Sóc Sơn cho biết, đơn vị đã có nhiều văn bản chỉ đạo liên quan đến việc xây dựng trường lớp học này về xã, yêu cầu đình chỉ ngừng hoạt động thi công cho tới khi được cấp chính quyền phê duyệt, cấp phép xây dựng.
“Chúng tôi đang tiếp tục ra văn bản đôn đốc, yêu cầu UBND xã Hồng Kỳ đình chỉ thi công”, ông Toàn nhấn mạnh và cho biết thêm, dù bị đình chỉ thi công vì xây dựng sai phép nhưng phía nhà trường và đơn vị thi công chưa từng bị xử phạt.
Xây dựng sai phép, không may xảy ra tai nạn có thể bị xử lý hình sự
Trao đổi với PV Dân Việt, TS.LS Đặng Văn Cường, Trưởng văn phòng luật sư Chính Pháp, Đoàn Luật sư TP Hà Nội cho hay, việc xây nhà không có giấy phép là hành vi rất nguy hiểm, có thể gây ra tai nạn lao động hoặc sự cố bất kể khi nào, trường hợp không may có tai nạn xảy ra hoặc có sự cố về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng thì chủ đầu tư sẽ bị xử lý hình sự.
TS.LS Đặng Văn Cường, Trưởng văn phòng luật sư Chính Pháp, Đoàn Luật sư TP Hà Nội cho hay, việc xây nhà không có giấy phép là hành vi rất nguy hiểm, có thể gây ra tai nạn lao động hoặc sự cố bất kể khi nào. Ảnh: Gia Khiêm
“Theo quy định của pháp luật thì việc xây dựng công trình phải tuân thủ luật xây dựng và các văn bản pháp luật có liên quan. Đối với các công trình mà pháp luật quy định bắt buộc phải có giấy phép xây dựng thì chủ đầu tư phải xin cấp phép, phải xây dựng đúng giấy phép đã được cơ quan có thẩm quyền cấp.
Trường hợp công trình xây dựng bắt buộc phải có giấy phép theo quy định pháp luật nhưng chưa có giấy phép mà tự ý xây dựng thì cơ quan chức năng sẽ tiến hành lập biên bản vi phạm ra quyết định đình chỉ thi công và tiến hành các biện pháp hành chính để xem xét xử lý theo quy định của pháp luật, trong đó có thể cắt điện, cắt nước. Đồng thời với việc tạm đình chỉ thi công công trình thì chủ đầu tư công trình xây dựng không có giấy phép sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính, trong một số trường hợp có thể bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả”, luật sư Cường nhấn mạnh.
Trường THPT Đặng Thai Mai là trường tư thục, được thành lập ngày 29/12/2006, có trụ sở tại thôn 4, xã Hồng Kỳ, huyện Sóc Sơn, Hà Nội. Ảnh: Ngọc Hải
Cũng theo luật sư Cường, trong trường hợp công trình xây dựng không có giấy phép nhưng đủ điều kiện được cấp giấy phép thì cơ quan chức năng sẽ quyết định đình chỉ thi công và buộc chủ đầu tư công trình phải thực hiện thủ tục xin cấp giấy phép theo quy định pháp luật. Nếu hết thời hạn luật định mà chủ đầu tư cố tình không xin cấp giấy phép thì cơ quan chức năng có quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả và tiến hành xử phạt vi phạm hành chính.
“Đối với các công trình xây dựng là trường học, lớp học thì cần xem xét đến nhu cầu, mức độ cần thiết để phối hợp giữa nhà trường với cơ quan chức năng về mặt thủ tục, sao cho thủ tục hành chính nhanh gọn, thuận tiện, tạo điều kiện cho cơ sở giáo dục đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất cho hoạt động giáo dục một cách tốt nhất”, luật sư Cường phân tích.
Theo Điều 16 Nghị định 16/2022/NĐ-CP đối với hành vi xây dựng không có giấy phép xây dựng sẽ bị xem xét xử phạt như sau: Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ. Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử – văn hóa hoặc công trình xây dựng khác.
Ông Trần Ngọc Hà, Chủ tịch UBND xã Hồng Kỳ xác nhận, chính quyền địa phương đã nhiều lần ra thông báo tạm dừng xây dựng công trình xây lớp học của Trường THPT Đặng Thai Mai. Tuy nhiên, đơn vị này vẫn “lén lút cho xây dựng”. Ảnh: Gia Khiêm
Phạt tiền từ 120.000.000 đồng đến 140.000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc công trình phải lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng. Đồng thời công trình xây dựng sẽ bị buộc phải phá dỡ. Tuy nhiên, đối với các công trình đang thi công mà không có giấy phép xây dựng sau khi bị xử phạt vẫn sẽ được xem xét cấp giấy phép xây dựng.
Điều 81 Nghị định 16/2022/NĐ-CP quy định thủ tục xem xét cấp giấy phép xây dựng sau khi bị xử phạt như sau:
Người có thẩm quyền có trách nhiệm lập biên bản vi phạm hành chính và yêu cầu tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm dừng thi công xây dựng công trình. Trong thời hạn 90 ngày đối với dự án đầu tư xây dựng, 30 ngày đối với nhà ở riêng lẻ kể từ ngày ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm phải hoàn thành hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh hoặc thiết kế xây dựng điều chỉnh và có giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh hoặc thiết kế xây dựng điều chỉnh.
Hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh hoặc điều chỉnh thiết kế xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về cấp giấy phép, về thẩm định và bổ sung thêm hồ sơ chứng minh đã hoàn thành việc nộp phạt vi phạm hành chính.
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm cấp giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh, cơ quan chuyên môn về xây dựng có trách nhiệm thẩm định thiết kế xây dựng điều chỉnh theo quy định của pháp luật.
Hết thời hạn quy định tổ chức, cá nhân vi phạm không xuất trình giấy phép xây dựng được cấp hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh hoặc thiết kế xây dựng điều chỉnh đã được thẩm định thì người có thẩm quyền xử phạt ra văn bản thông báo yêu cầu tổ chức, cá nhân vi phạm tự phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm.
Trong thời hạn tối đa 15 ngày kể từ ngày gửi văn bản thông báo (tính theo dấu bưu điện) hoặc từ ngày có biên bản bàn giao thông báo, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm có trách nhiệm thực hiện biện pháp buộc tự phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm.
Trong thời hạn tối đa 5 ngày kể từ ngày tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm xuất trình giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh hoặc thiết kế xây dựng điều chỉnh đã được thẩm định, người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm tổ chức kiểm tra hiện trạng công trình xây dựng, lập biên bản ghi nhận sự phù hợp của hiện trạng công trình với giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh hoặc thiết kế xây dựng điều chỉnh đã được thẩm định.
Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm chỉ được tiếp tục thi công xây dựng nếu biên bản kiểm tra, ghi nhận hiện trạng công trình xác nhận hiện trạng công trình phù hợp với giấy phép xây dựng được cấp, giấy phép xây dựng điều chỉnh hoặc thiết kế xây dựng điều chỉnh đã được thẩm định.
Trường hợp hiện trạng công trình không phù hợp với giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh hoặc thiết kế xây dựng điều chỉnh đã được thẩm định thì trong thời hạn tối đa 15 ngày kể từ ngày lập biên bản kiểm tra, ghi nhận hiện trạng công trình, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm buộc phá dỡ công trình, phần công trình không phù hợp với giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh hoặc thiết kế xây dựng điều chỉnh đã được thẩm định.
Trước đó, trao đổi với PV Dân Việt, ông Trần Ngọc Hà, Chủ tịch UBND xã Hồng Kỳ xác nhận, chính quyền địa phương đã nhiều lần ra thông báo tạm dừng xây dựng công trình xây lớp học của Trường THPT Đặng Thai Mai. Tuy nhiên, đơn vị này vẫn “lén lút cho xây dựng”.
“Chúng tôi sẽ cử người trực tiếp xuống nhà trường yêu cầu dừng xây dựng. Trước đó, khi nhà trường xây dựng, chúng tôi nắm được xây sai phép nên yêu cầu phải xin cấp phép xây dựng của huyện, thành phố. Sau khi nắm được, chúng tôi cũng báo cáo lên Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị huyện Sóc Sơn và đơn vị này đã làm việc thông báo đình chỉ thi công cho tới khi hoàn thiện hồ sơ cấp phép. Tuy nhiên, khi chính quyền lơ đi, họ lại xây trộm”, ông Hà nhấn mạnh.
Về vấn đề này, sáng ngày 20/3, trao đổi với chúng tôi, ông Đàm Khắc Sỹ, Hiệu trưởng Trường THPT Đặng Thai Mai thừa nhận có vi phạm và cho rằng vì áp lực nhiều phía từ học trò, cơ chế nên “vừa chạy vừa xếp hàng, vừa làm vừa xin phép”. Trước câu hỏi: Vì sao dù đã đã có thông báo đình chỉ thi công nhưng công nhân vẫn làm? Ông Sỹ thừa nhận sai.
“Việc xây dựng này cũng là nhu cầu của học trò, trường được xây dựng đến nay 20 năm. Theo đề xuất của thành phố, nhà cấp 4 không được giảng dạy, chính vì vậy nên nhà trường phải nâng cấp, cải tạo. Việc làm này nhằm đảm bảo lợi ích, quyền lợi học trò đặt lên hàng đầu”, ông Sỹ trình bày.
Khi được hỏi ai cấp phép xây, ông Sỹ thừa nhận: “Không ai cho phép, thấy nhu cầu của học sinh nên chúng tôi làm”. Sau đó, ông Sỹ cho biết, sẽ yêu cầu công nhân dừng việc thi công trái quy định.