Đề xuất nâng mức vay tạo việc làm tối đa 10 tỷ đồng

Tại dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Việc làm năm 2025, Bộ Nội vụ đề xuất cho phép người lao động vay tối đa 200 triệu đồng, kỳ hạn 120 tháng (tức 10 năm), đồng thời các doanh nghiệp, HTX… có thể vay tối đa lên tới 10 tỷ đồng tại Ngân hàng Chính sách xã hội để tạo, duy trì, mở rộng việc làm.

Đề xuất nâng mức vay vốn tạo việc làm lên tới 200 triệu đồng/người

Theo thông tin từ Bộ Nội vụ, giai đoạn 2016 – 2020, cả nước hỗ trợ tạo, duy trì và mở rộng việc làm (tính riêng từ Quỹ quốc gia về việc làm và nguồn huy động của Ngân hàng Chính sách xã hội) cho 728.939 người lao động. Đến năm 2024, doanh số cho vay từ Quỹ quốc gia về việc làm và nguồn huy động của Ngân hàng Chính sách xã hội đạt 22.625,74 tỷ đồng, góp phần hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm cho 375.055 người lao động.

6 tháng đầu năm 2025, doanh số cho vay từ Quỹ quốc gia về việc làm và nguồn huy động của Ngân hàng Chính sách xã hội đạt trên 17.443 tỷ đồng, góp phần hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm cho 234.070 người lao đồng. Thông qua nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm, nhiều lao động nông thôn, lao động nữ, lao động yếu thế đã được tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi, phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho bản thân và cộng đồng.

Tuy nhiên, mức vay vốn hỗ trợ tạo việc làm, duy trì, mở rộng việc làm còn thấp (tối đa 100 triệu đồng/người lao động, 2 tỷ đồng/dự án cơ sở sản xuất, kinh doanh) chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh tạo việc làm đặc biệt trong bối cảnh kinh tế có nhiều biến động, chi phí đầu vào tăng cao. Do đó, Bộ Nội vụ đề xuất sửa đổi nâng mức vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì, mở rộng việc làm đối với người lao động lên 200 triệu đồng. Mức vay đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh lên 10 tỷ đồng nhưng không vượt quá 200 triệu đồng cho mỗi vị trí việc làm hình thành, duy trì hoặc mở rộng từ dự án vay. Mức vay cụ thể do Ngân hàng Chính sách Xã hội (NHCSXH) thỏa thuận trên cơ sở nguồn vốn và khả năng trả nợ của bên vay

Kỳ hạn cho vay tối đa 120 tháng, thời hạn cụ thể được thỏa thuận theo chu kỳ sản xuất – kinh doanh và khả năng trả nợ của người vay. Lãi suất áp dụng với nhóm đối tượng tại khoản 1 Điều 9 Luật Việc làm bằng 125% lãi suất cho vay hộ nghèo. Với nhóm ưu tiên tại khoản 3 Điều 9, lãi suất bằng đúng mức cho vay với hộ nghèo theo từng thời kỳ do Thủ tướng quy định.

Khoản vay nợ quá hạn bị áp dụng mức lãi suất 130% của mức đã duyệt.

Với các khoản vay trên 200 triệu đồng, cơ sở sản xuất, kinh doanh phải thực hiện biện pháp bảo đảm theo quy định của pháp luật và quy định của NHCSXH.

Đối với hồ sơ vay vốn hỗ trợ tạo việc làm, người thuộc diện quy định của Luật Việc làm lập hồ sơ và gửi tại NHCSXH nơi cho vay; ngân hàng hướng dẫn chi tiết quy trình giải quyết.

Cơ chế ưu tiên nhóm yếu thế như hộ nghèo, người khuyết tật…

Dự thảo định nghĩa cơ sở sử dụng “nhiều lao động yếu thế” là nơi có từ 30% lao động trở lên là người khuyết tật, người dân tộc thiểu số, người đã chấp hành xong án phạt tù hoặc biện pháp bắt buộc. Nhóm cơ sở này cùng các đối tượng ưu tiên theo Luật Việc làm được hưởng lãi suất bằng mức dành cho hộ nghèo, qua đó khuyến khích tạo thêm cơ hội việc làm cho nhóm dễ bị tổn thương.

Nguồn Quỹ quốc gia về việc làm đang quản lý tại NHCSXH sẽ được “chuyển hạch toán” thành ngân sách trung ương cấp cho NHCSXH để cho vay tạo việc làm và cho vay đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Dự thảo dự kiến có hiệu lực từ năm 2026, đồng thời chấm dứt hiệu lực Nghị định 61/2015, Nghị định 74/2019 và một phần Nghị định 104/2022.

NHCSXH sẽ tổ chức thực hiện cho vay theo quy định và báo cáo định kỳ hằng quý (trước ngày 20 của tháng đầu quý) theo các mẫu ban hành kèm nghị định; UBND các cấp chịu trách nhiệm triển khai chính sách trên địa bàn và cập nhật thông tin theo yêu cầu của cơ quan quản lý.

Trong dự thảo, Bộ Nội vụ cũng đề xuất sửa đổi các quy định về hồ sơ vay vốn; trình tự, thủ tục vay vốn theo hướng đơn giản hoá thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, tăng cường phân cấp, phân quyền; quy định về điều kiện hỗ trợ đào tạo nghề trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng đối với người lao động là thanh niên để đảm bảo phù hợp với các đối tượng hỗ trợ khác; quy định về kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng…

Trước đó, theo quy định hiện hành tại Điều 24 Nghị định 61/2015/NĐ-CP quy định về mức vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì, mở rộng việc làm như sau:

Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, mức vay tối đa là 2 tỷ đồng/dự án và không quá 100 triệu đồng cho một người lao động được tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm.

Đối với người lao động, mức vay tối đa là 100 triệu đồng.Theo các chuyên gia việc làm, thực tế mức vay vốn này còn thấp, chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh tạo việc làm đặc biệt trong bối cảnh kinh tế có nhiều biến động, chi phí đầu vào tăng cao.

Quỹ quốc gia về việc làm cũng chưa được bổ sung nguồn vốn để cho vay đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Ở một số địa phương có xây dựng chế độ, chính sách hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài riêng nhưng việc triển khai chính sách còn gặp vướng mắc do các quy định cho vay và quản lý vốn vay tại ngân hàng Chính sách xã hội.

Từ những bất cập đó, Bộ Nội vụ nhận định, việc xây dựng nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Việc làm về chính sách hỗ trợ tạo việc làm là cần thiết trong bối cảnh hiện nay.

Đọc thêm