Chân dung nhà thầu bị nhắc tên trong vụ Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 lãng phí

Chân dung nhà thầu bị “nhắc tên” trong vụ Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 gây lãng phí

Thanh tra Chính phủ phát hiện một số tờ khai hải quan của nhà thầu Công ty TNHH Thương mại Tâm Long và Công ty TNHH Việt Quang đã bị tẩy xóa, nhiều thiết bị bị đẩy giá.

Ngày 16/1/2014, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 125/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Đầu tư xây dựng mới 5 bệnh viện, viện tuyến trung ương và tuyến cuối đặt tại thành phố Hồ Chí Minh”, trong đó có Dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Dự án cơ sở 2 Bệnh viện Việt Đức.

Sau khi được phê duyệt, Bộ Y tế đã khẩn trương tập trung triển khai thực hiện 2 dự án. Đồng thời thành lập Ban Quản lý Y tế trọng điểm (Ban YTTĐ) làm đại diện chủ đầu tư. Tuy nhiên quá trình triển khai có nhiều thiếu sót, khuyết điểm, sai phạm gây lãng phí, thiệt hại ngân sách nhà nước bị Thanh tra Chính phủ chỉ ra.

Tâm Long, Việt Quang cung cấp chứng từ hải quan bị xóa giá

Đối với gói thầu TBYT BM-01, ngành 11/12/2019, Giám đốc Ban YTTĐ ký Quyết định về việc phê duyệt KQLCNT cho Công ty TNHH Thương mại Tâm Long (Tâm Long) trúng thầu thành phần 2, giá trị 23,5 tỷ đồng; Liên danh nhà thầu Công ty TNHH Việt Quang – Công ty TNHH Thiết bị Minh Tâm (Việt Quang – Minh Tâm) trúng thầu thành phần 3, giá trị 27,8 tỷ đồng.

Thanh tra Chính phủ cho biết, hợp đồng giữa Ban YTTĐ và các nhà thầu trúng thầu thiếu một số quy định, vi phạm khoản 3 Điều 65 của Luật Đấu thầu năm 2013. Hợp đồng giữa Chủ đầu tư với nhà thầu Tâm Long có hiệu lực từ ngày 17/12/2019, nhưng 3 ngày sau mới có bảo lãnh thực hiện hợp đồng của ngân hàng là vi phạm Luật Đấu thầu năm 2013.

Kiểm tra việc thực hiện hợp đồng mua sắm thiết bị y tế, Thanh tra Chính phủ phát hiện Công ty Tâm Long và Công ty Việt Quang cung cấp cho Ban YTTĐ một số tờ khai hải quan bị tẩy xóa, vi phạm cam kết trong hồ sơ dự thầu.

Cụ thể, các chứng từ nhập khẩu của Công ty Tâm Long có tờ khai hải quan của 2 thiết bị máy siêu âm Doppler bị xóa giá. Trong khi đó, Công ty Việt Quang có 12 tờ khai bị xóa giá. Một số thông tin thiết bị có cấu hình khác với hợp đồng.

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ xác định có 9 thiết bị trong hợp đồng cao hơn nhiều lần giá trị thiết bị nhập khẩu sau thuế, và giá trị ước tính của phụ kiện mua trong nước. Việc này dẫn tới chênh lệch số tiền hơn 9,1 tỷ đồng, có nguy cơ thiệt hại ngân sách nhà nước.

Các thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm nêu trên thuộc trách nhiệm của Giám đốc Ban YTTĐ và các nhà thầu.

Chân dung các nhà thầu

Theo tìm hiểu của PV Dân Việt, nhà thầu Công ty TNHH Thương mại Tâm Long thành lập tháng 12/2008, trụ sở chính tại phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy, Hà Nội. Người đại diện pháp luật doanh nghiệp là Giám đốc Nguyễn Văn Hoa.

Tại thời điểm tháng 11/2018 Công ty có vốn điều lệ 20 tỷ đồng, các cổ đông của Tâm Long gồm ông Nguyễn Văn Hoa, góp 90% vốn, ông Phan Trần Hiếu góp 10%. Cơ cấu này được giữ nguyên cho đến lần cập nhật gần nhất vào tháng 5/2024.

Hồ sơ về đấu thầu cho thấy, giai đoạn từ năm 2016 đến 2025, Tâm Long đã tham gia 128 gói thầu, trong đó trúng 117 gói. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm liên danh) là hơn 564 tỷ đồng.

Trong khoảng 4 năm trở lại đây, kết quả đấu thầu của Công ty khá sáng, khi chỉ trượt 3 trên tổng số 105 gói tham dự. Đặc biệt năm 2023, Tâm Long trúng toàn bộ 30 gói thầu tham dự, năm 2024 trúng 37/39 gói.

Tính từ đầu năm 2025 đến nay, nhà thầu này đã tham dự 16 gói và kịp mang về chiến thắng ở 13 gói. 3 gói còn lại Tâm Long đang đợi kết quả gồm Mua sắm vật tư, hóa chất xét nghiệm lần 2 năm 2024, giá trị 181,5 tỷ đồng của Bệnh viện Bạch Mai; Gói thầu số 2: Mua sắm hóa chất thuốc thử phục vụ xét nghiệm năm 2025, giá trị 4,2 tỷ đồng tại Bệnh viện đa khoa Hà Đông; và gói Mua sắm hoá chất và kít xét nghiệm, giá trị 14,3 tỷ đồng tại Bệnh Viện Bỏng quốc gia Lê Hữu Trác.

Lộ diện nhà thầu có hồ sơ cực “khủng”

Là nhà thầu thứ 2 bị nhắc tên trong Kết luận của Thanh tra Chính phủ, Công ty TNHH Việt Quang thành lập từ tháng 4/1998, địa chỉ tại phường Trung Liệt, quận Đống Đa, Hà Nội. Người đại diện doanh nghiệp của Việt Quang là ông Nguyễn Quang Anh, chức danh Giám đốc.

Tại thời điểm tháng 7/2017, vốn điều lệ của Công ty 9 tỷ đồng. Hai cổ đông góp vốn gồm ông Nguyễn Quang Anh, giữ 95% tỷ lệ sở hữu, 5% còn lại thuộc về bà Phạm Thị Phương Chi. Công ty chỉ có thêm một lần cập nhật vào tháng 4/2020 và không có thông tin thay đổi về vốn điều lệ cũng như cơ cấu sở hữu.

Quy mô doanh nghiệp nhỏ, kết quả cạnh tranh trong các gói thầu của Việt Quang cũng tỏ ra không tươi sáng.

Cụ thể, từ năm 2020 đến 2025, Việt Quang đã tham gia 66 gói thầu, trong đó chỉ trúng 39 gói. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm liên danh) hơn 126 tỷ đồng. Năm 2024, nhà thầu này tham dự 33 gói và trượt tới 15 gói. Sang tới năm 2025, tại 16 gói thầu Việt Quang đã tham dự, Công ty đã bị đánh trượt ở 5 gói.

Cùng liên danh thực hiện thành phần 3, Gói TBYT BM-01 với Việt Quang là Công ty TNHH Thiết bị Minh Tâm.

Theo đăng ký thay đổi tháng 7/2021, Thiết bị Minh Tâm có vốn điều lệ 80 tỷ đồng, 2 cổ đông góp vốn là bà Đoàn Vân Anh và ông Đoàn Xuân Lộc Nguyên, mỗi người giữ lần lượt 51% và 49% tỷ lệ sở hữu. Công ty thành lập năm 2001, trụ sở đặt tại phường Khương Mai, quận Thanh Xuân, Hà Nội.

Về đấu thầu, Thiết bị Minh Tâm cho thấy sự vượt trội so với đối tác cùng liên danh tại gói TBYT BM-01. Cụ thể, Thiết bị Minh Tâm đã tham gia tới 3.734 gói thầu, trong đó trúng 3.244 gói. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm liên danh) lên tới trên 11.803 tỷ đồng.

Dù tham gia số lượng gói thầu khổng lồ, nhưng tỷ lệ trượt của Thiết bị Minh Tâm là cực thấp. Ví dụ, năm 2023, Công ty tham dự tổng cộng 917 gói thầu và chỉ bị đánh trượt tại 35 gói (tỷ lệ 3,82%); năm 2024 tham dự 841 gói, trượt 54 gói (tỷ lệ 6,42%). Chỉ tính riêng từ đầu năm 2025 đến nay, Thiết bị Minh Tâm dự 255 gói thầu và kịp trúng 142 gói, trượt 36 gói (tỷ lệ 14,12%).