Lịch sử đầy màu sắc của mối quan hệ Triều Tiên-Việt Nam
71 năm sau khi Bình Nhưỡng và Hà Nội thiết lập quan hệ ngoại giao vào ngày 31/1/2021, Kim Jong Un không thể thoát khỏi sự thật rằng Việt Nam đã đạt được điều mà Triều Tiên không bao giờ có được. Mặc dù xuất phát điểm trong hoàn cảnh tương tự, nhưng Việt Nam đã cố gắng thống nhất quê cha đất tổ và phát triển kinh tế. Ngược lại, triển vọng của Triều Tiên khá ảm đạm – nhưng người bạn cũ của họ dường như sẵn sàng giúp đỡ khi thời điểm thích hợp.
Không giống như Bắc Việt Nam, Triều Tiên đã thất bại trong việc đánh bại đồng bào của họ ở phía nam bằng vũ lực. Do đó, các nhà lãnh đạo của Triều Tiên đã không thể mở cửa đất nước của họ quá nhiều hoặc quá nhanh, vì sợ rằng họ có nguy cơ người dân của họ tiếp xúc với thế giới bên ngoài và đặt câu hỏi tại sao họ không thể tận hưởng chất lượng cuộc sống như các anh em dân tộc của họ bên kia biên giới.
Đúng vậy, lịch sử của một quốc gia giống như một bông tuyết: không có hai quốc gia nào hoàn toàn giống nhau. Nhưng, để trích dẫn một câu nói sáo rỗng khác: trong khi lịch sử không lặp lại chính nó, nó thường có vần điệu. Và chính chế độ Kim, không phải Hà Nội, đã làm rối tung lên.
Cả Triều Tiên và Việt Nam đều phải chịu sự khuất phục và đô hộ của nước ngoài từ nửa cuối thế kỷ 19 đến nửa đầu thế kỷ 20. Sau khi Chiến tranh thế giới thứ hai kết thúc, cả hai đều bị chia rẽ thành chế độ cộng sản ở miền Bắc và chế độ tư bản ở miền Nam. Và cả Triều Tiên và Bắc Việt Nam đã chiến đấu với Hoa Kỳ trong các cuộc xung đột gay gắt kéo dài nhiều năm trong Chiến tranh Lạnh để đạt được sự thống nhất đất nước dưới sự lãnh đạo của đảng cộng sản. Tuy nhiên, Việt Nam thống nhất vào năm 1975, trong khi Bán đảo Triều Tiên vẫn bị chia cắt cho đến ngày nay. Việt Nam đã đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế lớn trong vài thập kỷ qua, trong khi Triều Tiên tiếp tục trì trệ. Mối quan hệ của các nước với Mỹ cũng không thể khác hơn: Ngay cả trong chính quyền Trump, khi chứng kiến uy tín của Mỹ giảm mạnh trong mắt cộng đồng quốc tế, người Việt Nam đã có cái nhìn tích cực về Mỹ ở Triều Tiên, mặc dù Trump và những bức thư tình của Kim trong vài năm qua, Mỹ vẫn là “kẻ thù chính” của Triều Tiên.
Triều Tiên đã bỏ lỡ cơ hội tốt nhất để thống nhất đất nước trong Chiến tranh Triều Tiên. Và mặc dù có rất nhiều nỗ lực kể từ đó, Triều Tiên đã không đạt được dấu ấn.
Mặt khác, Việt Nam đạt được sự thống nhất vào tháng 4/1975. Cùng với chiến thắng của Khmer Đỏ ở Campuchia trong cùng tháng, nhà lãnh đạo Triều Tiên Kim Nhật Thành coi những bước ngoặt của Chiến tranh Lạnh là cơ hội để phát động một cuộc tấn công nữa nhằm vào Hàn Quốc.
Nhà lãnh đạo Triều Tiên Kim Nhật Thành đã đến thăm Bắc Kinh và gặp Mao Trạch Đông và Chu Ân Lai. Mặc dù biên bản của các cuộc gặp này chưa được giải mật, nhưng có vẻ như ông Kim đã được truyền cảm hứng từ những chiến thắng ở Đông Dương và muốn Trung Quốc hỗ trợ cho một cuộc tấn công mới trên Bán đảo Triều Tiên. Tuy nhiên, Trung Quốc đã bác bỏ điều này vì họ không muốn gây nguy hiểm cho mối quan hệ đang diễn ra sau đó với Hoa Kỳ.
Kim tiếp tục câu giờ. Tuy nhiên, một thập kỷ sau chiến thắng vào tháng 4/1975, đảng cộng sản Việt Nam ở một vị thế rất khác. Vì nhiều lý do, bao gồm việc thu hẹp viện trợ kinh tế từ Liên Xô và chính sách kinh tế perestroika của riêng Moscow, Việt Nam đã công bố cải cách kinh tế đổi mới vào năm 1986.
Trong khi đó, Triều Tiên đang phải đối mặt với sự sỉ nhục của công chúng trên trường quốc tế. Hàn Quốc, quốc gia đã nhanh chóng vượt qua Triều Tiên về mặt kinh tế, đã tự hào công bố sự tiến bộ của mình với thế giới tại Thế vận hội năm 1988 ở Seoul. Trong một nỗ lực làm trật bánh sự kiện, Bình Nhưỡng đã đặt bom Chuyến bay 858 của Korean Air, khiến Mỹ thêm Triều Tiên vào danh sách Nhà nước Bảo trợ Khủng bố.
Thế vận hội năm 1988 đã thành công rực rỡ và thậm chí còn có sự tham dự của “những người bạn” của Triều Tiên, Liên Xô và Trung Quốc. Trong một cú tát khác vào mặt Bình Nhưỡng, Moscow và Bắc Kinh lần lượt thiết lập quan hệ ngoại giao với Seoul vào các năm 1990 và 1992. Chìm trong cuộc tranh cãi ngày càng tăng về chương trình vũ khí hạt nhân của mình, Bình Nhưỡng đã không thể thiết lập quan hệ ngoại giao với Tokyo và Washington.
Khi nền kinh tế Triều Tiên sụp đổ cùng với Liên Xô và Chiến tranh Lạnh kết thúc, nạn đói đã tàn phá đất nước bị cô lập trong suốt những năm 1990. Nhưng Việt Nam đang phát triển nhanh chóng về kinh tế và trong thời điểm hàn gắn liên quan đến quá khứ với Hà Nội cũng như trong nước, Hoa Kỳ đã thiết lập quan hệ ngoại giao vào năm 1995. Quan hệ Việt – Mỹ tiếp tục phát triển mạnh mẽ. Theo Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, thương mại song phương đã tăng từ 451 triệu USD năm 1995 lên gần 52 tỷ USD năm 2016 và gần 30.000 sinh viên Việt Nam hiện đang học tập tại Hoa Kỳ.
Ngược lại, Bình Nhưỡng không đủ khả năng để mở cửa đất nước. Để làm được điều này, nước này không chỉ phải từ bỏ vũ khí hạt nhân mà còn để người dân tiếp xúc với thế giới bên ngoài nhiều hơn – bao gồm cả những người dân Triều Tiên của họ ở miền Nam. Nếu họ làm điều này, nhiều người Bắc Triều Tiên có thể sẽ bắt đầu đặt câu hỏi tại sao họ lại sống trong cảnh nghèo đói như vậy, có khả năng châm ngòi cho cải cách chính trị và sự kết thúc của chế độ Kim.
Chia sẻ các khía cạnh của cùng một hệ tư tưởng, hai nhà nước có lịch sử hợp tác quân sự, đặc biệt là trong Chiến tranh Việt Nam. Một số hiệp định song phương cũng đã được ký kết, sớm nhất là vào những năm 1950 và muộn nhất là vào đầu thập kỷ trước. Mối quan hệ chính thức tiếp tục và các chuyến thăm giữa các quan chức cấp cao vẫn diễn ra thường xuyên, nhưng quan hệ kinh tế đã tạm dừng, với phần lớn các hiệp định song phương đã hết hiệu lực và nhận thức chung về phương Bắc của người Việt Nam ngày càng tiêu cực hơn.
Một trường mẫu giáo ưu tú ở Hà Nội là phần còn lại nổi bật nhất của mối quan hệ phát triển mạnh mẽ một thời giữa Việt Nam và Triều Tiên. Triều Tiên đã cử khoảng 200 phi công chiến đấu đến Việt Nam trong Chiến tranh Việt Nam. Mười bốn binh sĩ Triều Tiên thiệt mạng trong các trận chiến tại Việt Nam từ năm 1965 đến năm 1968 đã được vinh danh trong lăng ở tỉnh Bắc Giang. Hai đồng minh thời Chiến tranh Lạnh cũng trao đổi vũ khí và gạo với nhau trong thời kỳ này, và ký kết 135 thỏa thuận song phương, bắt đầu bằng hợp tác văn hóa vào năm 1957, và tiếp tục với giao thông đường biển vào cuối năm 2002.
Trong những năm 1990 và 2000, quan hệ Triều Tiên-Việt Nam thậm chí còn suy giảm nhiều hơn do các tranh chấp đầu tư và thương mại. Khi theo dõi sự suy giảm trong quan hệ, có vẻ như việc Bình Nhưỡng không trả cho Việt Nam một lô hàng gạo lớn vào năm 1996, cùng với ảnh hưởng kinh tế ngày càng tăng của Hàn Quốc, đã là bước ngoặt. Các dấu hiệu căng thẳng đã quay trở lại ít nhất là năm sau khi Việt Nam và Hàn Quốc bình thường hóa quan hệ ngoại giao. Năm 1993, Triều Tiên đã đầu tư 3,5 triệu USD vào một liên doanh quản lý một nhà máy sản xuất tơ lụa ở Hải Dương, nhưng Việt Nam đã rút khỏi sự tham gia của mình vào năm sau đó. Triều Tiên đã bán lại nhà máy cho Việt Nam vào năm 2001. Sau đó, vào năm 1996, khi miền Bắc đang chìm trong nạn đói tàn khốc sau khi Liên Xô tan rã, một bước thụt lùi đã xảy ra khiến mối quan hệ Bình Nhưỡng-Hà Nội chưa bao giờ thực sự hồi phục: Triều Tiên không trả cho Việt Nam 20.000 tấn gạo, Bộ Ngoại giao Việt Nam đã định giá 18 triệu USD.
Với hy vọng cải thiện, Kim Jong Il đã gửi hai tàu ngầm hạng trung lớp Yugo tới Việt Nam vào năm 1996 và quân đội Việt Nam vẫn sử dụng chúng để huấn luyện ở Vịnh Cam Ranh. Tuy nhiên, những món quà này không ngăn cản sự ngừng trệ gần như hoàn toàn trong các giao dịch thương mại giữa hai quốc gia. Các thương nhân tư nhân nhỏ đã tham gia vào hoạt động kinh doanh buôn bán kể từ đó, và khối lượng buôn bán quá nhỏ nên Hải quan Việt Nam chưa bao giờ đưa Triều Tiên vào báo cáo thống kê thương mại hàng hóa hàng năm của mình. Việt Nam duy trì Đại sứ quán tại Bình Nhưỡng và hàng năm Hội Hữu nghị Việt Nam-CHDCND Triều Tiên thực hiện các chuyến thăm giữa hai nước. Chính phủ Việt Nam liên tục viện trợ hàng nghìn tấn gạo cho Triều Tiên và các quốc gia này thường xuyên hợp tác văn nghệ, thể thao, thậm chí là huấn luyện võ thuật cho cảnh sát nhà nước.
Chìa khóa dẫn đến sự suy giảm trong quan hệ của Việt Nam với miền Bắc và sự thay đổi trong cách nhìn nhận về miền Bắc ở đó chính là sự trỗi dậy của nền kinh tế Hàn Quốc và sự suy giảm ảnh hưởng của miền Bắc. Hàn Quốc năm 2013 là nhà đầu tư lớn nhất tại Việt Nam với tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là 10,33 tỷ USD. Theo Bộ Công Thương Việt Nam, Hàn Quốc vẫn là thị trường quan trọng đối với nhiều loại sản phẩm của Việt Nam và cho thấy sự gia tăng liên tục về giá trị thương mại, theo Bộ Công Thương Việt Nam. Hai nước cũng đã nghiên cứu và đàm phán về một FTA song phương vào năm 2010. Trái ngược với các hoạt động kinh tế trì trệ với miền Bắc, Việt Nam được hưởng một sự thúc đẩy kinh tế năng động khi hợp tác với Hàn Quốc.
Và với đà đi xuống của Triều Tiên, vấn đề người đào tẩu đã tạo ra những cơn đau đầu mới cho các quốc gia châu Á như Việt Nam, những người đang cố gắng duy trì quan hệ với cả hai bên của DMZ. Một ấn phẩm tháng 10/2006 của Nhóm Khủng hoảng Quốc tế đã chỉ ra Việt Nam là một điểm chính trong “tuyến đường phía nam đến Đông Nam Á” cho những người đào tẩu Triều Tiên. Hành trình qua Việt Nam ngày càng trở nên phổ biến do rủi ro ngày càng tăng dọc theo tuyến đường Trung Quốc và thực tế là nó rất hiếm ở Đông Nam Á vì nó có nhiều đồng bằng hơn núi. Việc người Hàn Quốc vận hành 4 ngôi nhà an toàn lớn ở Việt Nam là một yếu tố khác thu hút những người đào tẩu.
Tuy nhiên, điều này đã thay đổi vào tháng 7/2004, khi chính phủ Hàn Quốc cử một chuyến bay đến Việt Nam để đón 468 người đào tẩu. Sau đó, Việt Nam đã thắt chặt kiểm soát biên giới để tránh rơi vào tình trạng đổ vỡ với miền Bắc. “Chính phủ Hàn Quốc đặt nhiều kỳ vọng vào vai trò tương lai của Việt Nam trong việc mang lại cải cách và cởi mở cho Triều Tiên” khi bình thường hóa giữa Hàn Quốc và Việt Nam vào năm 1992, học giả và cựu quan chức ngoại giao Hàn Quốc Park Joon-woo cho biết vào tháng 3/2012. Ngoài việc giữ thường xuyên tiếp xúc với Triều Tiên, Việt Nam cũng có “vị trí độc tôn” trong việc góp phần thống nhất Bán đảo Triều Tiên do lịch sử là một quốc gia bị chia cắt trong Chiến tranh Lạnh. Park nói rằng “Việt Nam có thể tự cho mình là một trong những mô hình tốt nhất” khi Triều Tiên bắt đầu mở cửa.
Có vẻ như những hy vọng mà Seoul giao phó ở Hà Nội đã hơi quá cao. Sau căng thẳng do gạo không được thanh toán vào năm 1996, Hà Nội và Bình Nhưỡng không còn duy trì quan hệ kinh tế chặt chẽ. Các hợp tác khác hầu hết chỉ dừng lại ở mức độ duy trì một nghi thức ngoại giao. Trong những năm kể từ năm 2004, khi Hàn Quốc đưa hàng trăm người Triều Tiên tị nạn từ Việt Nam sang Seoul, Việt Nam đã đặc biệt thận trọng để tránh nguy cơ phải công khai lựa chọn giữa Bình Nhưỡng và Seoul. Tuy nhiên, “khi nền kinh tế Việt Nam trở nên cởi mở hơn, ngày càng có nhiều lý do để Hà Nội lặng lẽ đứng về phía Seoul trong vấn đề người tị nạn hơn là Bình Nhưỡng,” Nhóm Khủng hoảng Quốc tế cho biết vào năm 2006.
Nhận định như vậy không phải là không có căn cứ, liên quan đến quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và Hàn Quốc đang phát triển nhanh chóng trong thời gian gần đây, nhất là về thương mại và thương mại. Nếu Việt Nam muốn tiếp tục đà tăng trưởng ấn tượng trong thập kỷ qua, nhiều khả năng Hà Nội sẽ nghiêng về đối tác thương mại nổi tiếng và đầy triển vọng của mình trong các hoạt động đối ngoại, thay vì người đồng chí cũ không đáng tin cậy ở miền Bắc.
Có lẽ do có nhiều điểm tương đồng giữa lịch sử của Triều Tiên và Việt Nam, cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump đã cố gắng thuyết phục ông Kim rằng Triều Tiên cũng có thể đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng. Sau hội nghị thượng đỉnh Mỹ-CHDCND Triều Tiên lần đầu tiên tại Singapore vào năm 2018, lãnh đạo hai nước đã gặp lại nhau một lần nữa tại Hà Nội vào năm 2019.
Trump và Kim đã đồng ý chọn Hà Nội là địa điểm cho hội nghị thượng đỉnh thứ hai của họ một phần vì nó tương đối gần với Triều Tiên và vì Việt Nam duy trì quan hệ ngoại giao với cả hai nước. Nhưng trong bối cảnh lạc quan dẫn đến hội nghị thượng đỉnh cuối cùng đã tàn, Trump cũng hy vọng rằng việc gặp Việt Nam sẽ giúp thuyết phục Kim về tương lai mà ông có thể đạt được cho người dân của mình nếu ông chuyển hướng quan hệ với Mỹ. Như cựu tổng thống Mỹ đã tweet, Triều Tiên tiềm năng là “TUYỆT VỜI”, nhưng chỉ khi nó phi hạt nhân hóa.
Cuối cùng, Kim không nhận lời. Nhà lãnh đạo Triều Tiên nói rằng ông muốn tăng trưởng kinh tế và thậm chí có thể ngưỡng mộ công cuộc đổi mới của Việt Nam – một trong những điều đầu tiên ông hứa với người dân của mình sau khi lên nắm quyền vào năm 2011 là họ sẽ “không bao giờ phải thắt lưng buộc bụng nữa”.
Nhưng để hội nhập hoàn toàn vào nền kinh tế thế giới, Kim trước tiên phải phi hạt nhân hóa. Giới lãnh đạo Triều Tiên coi đây không khác gì hành động tự sát của chế độ, vì nó khiến đất nước của họ trở nên dễ bị tổn thương hơn trước các lực lượng Hàn Quốc và Mỹ.
Bình Nhưỡng và Hà Nội duy trì quan hệ thân thiện phần nào hiện nay. Tại Đại hội Đảng lần thứ VIII gần đây của Triều Tiên, Kim Jong Un nhấn mạnh mối quan hệ tốt đẹp với các đảng xã hội chủ nghĩa khác và tích cực nhắc lại các cuộc gặp thượng đỉnh của ông với các nhà lãnh đạo của Trung Quốc, Cuba và Việt Nam.
Về phần mình, ngày 25/1/2021, Việt Nam đã gửi thông điệp “bày tỏ tin tưởng rằng quan hệ hữu nghị và hợp tác truyền thống giữa hai Đảng, hai nước được hun đúc trong cuộc đấu tranh chung vì mục tiêu chủ nghĩa xã hội, sẽ ngày càng phát triển”.
Có vẻ như nếu các lệnh trừng phạt đối với Triều Tiên được nới lỏng, Việt Nam sẽ là một trong những nước đầu tiên giúp những người đồng đội cũ của họ đứng vững trở lại.
Link: https://www.nknews.org/2013/08/the-colorful-history-of-north-korea-vietnam-relations/
